УТВЕРЖДЕНО
                Решением Правления  Ассоциации
«Объединение строительных
организаций «Волга»
Протокол № 37 от «18» октября 2022 г.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

РУКОВОДИТЕЛЬ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

АССОЦИАЦИИ «ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «ВОЛГА»

г. Саратов

2022 г.

Оглавление:

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
«РУКОВОДИТЕЛЬ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

• Настоящий Квалификационный стандарт разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Профессиональным стандартом «Руководитель строительной организации», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2020 г. № 803н (далее – Профессиональный стандарт).
• Настоящий стандарт является внутренним документом Ассоциации и определяет характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции), необходимой индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства (далее – руководитель строительной организации).
• Обязательными для применения членами Ассоциации являются:

— требования к квалификации руководителя строительной организации, установленные разделом 2 настоящего Квалификационного стандарта в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Характеристики квалификации, установленные разделами 3, 4 и 5 настоящего Квалификационного стандарта, носят рекомендательный характер и применяются членами Ассоциации в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

• Основной целью вида профессиональной деятельности руководителя строительной организации является решение производственных и предпринимательских задач строительной организации посредством управления и руководства процессами ее функционирования и развития, организация производственной и коммерческой деятельности строительной организации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических регламентов, сводов правил и национальных стандартов.
• Трудовой функцией руководителя строительной организации является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида выполняемой работы. Трудовая функция указывается в трудовом договоре. Содержанием трудовой функции являются трудовые обязанности.
• Руководитель строительной организации относится к категории руководителей учреждений, организаций и предприятий, подразделений (управляющих) в строительстве согласно Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08).

2. Требования к квалификации руководителя строительной организации.
   • Руководитель строительной организации должен иметь высшее образование соответствующего профиля (в соответствии с Перечнем специальностей, направлений подготовки в области строительства, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства).
   • Руководитель строительной организации должен иметь стаж работы по специальности (на руководящих должностях по профилю профессиональной деятельности в строительстве) не менее чем пять лет.

3. Требуемый уровень знаний руководителя строительной организации
   • Для осуществления трудовой функции по организации производственной деятельности строительной организации руководитель строительной организации должен знать:

• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих градостроительную деятельность, нормативных технических документов в области строительства;
• Требования нормативных правовых актов, регламентирующих техническое регулирование в строительстве;
• Требования нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы трудовых отношений, охраны труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• Основные строительные системы и технологии строительства, тенденции технологического и технического развития строительного производства;
• Основные виды материально-технических ресурсов строительного производства, методы их применения;
• Принципы, методы и средства организации производственной деятельности строительной организации;
• Основные типы организационно-административной структуры производственной деятельности в строительной организации;
• Профессионально-квалификационная структура строительного производства;
• Методы и средства управления проектами в строительстве;
• Методы и средства стратегического планирования в строительстве;
• Требования к оформлению, порядок согласования и утверждения локальных распорядительных, технических нормативных документов, регулирующих производственную деятельность строительной организации;
• Состав показателей производственной деятельности в строительстве;
• Методы и средства проведения технико-экономических расчетов в строительстве;
• Основы информационного моделирования в строительстве;
• Основы системы управления качеством и особенности ее внедрения в строительное производство;
• Основные виды специализированного программного обеспечения для планирования производственной деятельности и проведения технико-экономических расчетов в строительстве;
• Методы и приемы производственной коммуникации в строительстве.

• Для осуществления трудовой функции по оперативному руководству производственной деятельностью строительной организации руководитель строительной организации должен знать:

• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих градостроительную деятельность, нормативных технических документов в области строительства;
• Требования нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы трудовых отношений, охраны труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• Основные строительные системы и технологии строительства;
• Основные виды материально-технических ресурсов строительного производства, методы их применения;
• Методы и средства оперативного планирования в строительстве;
• Методы и средства управления проектами в строительстве;
• Требования к оформлению, порядок согласования и утверждения локальных распорядительных документов, регулирующих текущую производственную деятельность строительной организации;
• Состав показателей производственной деятельности в строительстве;
• Основы информационного моделирования в строительстве;
• Средства, методы и способы руководства работниками и трудовыми коллективами в строительной организации;
• Меры поощрения и виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на работников строительной организации;
• Основные виды специализированного программного обеспечения для планирования и контроля хода выполнения строительного производства;
• Методы и приемы производственной коммуникации в строительстве.

• Для осуществления трудовой функции по организации финансово-хозяйственной деятельности строительной организации руководитель строительной организации должен знать:

• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих градостроительную деятельность;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность в области строительства;
• Основные виды финансовых, имущественных и материально-технических ресурсов строительного производства, методы их учета в строительной организации;
• Основные виды трудовых ресурсов, профессионально-квалификационная структура строительного производства;
• Принципы, методы и средства организации финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Основные типы организационно-административной структуры финансово-хозяйственной деятельности в строительной организации;
• Методы и средства управления проектами в строительстве;
• Методы и средства стратегического планирования финансово-хозяйственной деятельности в строительной организации;
• Требования к оформлению, порядок согласования и утверждения локальных распорядительных, технических нормативных документов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность строительной организации;
• Состав показателей финансово-хозяйственной деятельности в строительстве;
• Методы и средства проведения финансово-экономических расчетов в строительстве;
• Основы информационного моделирования в строительстве;
• Основные виды специализированного программного обеспечения для планирования финансово-хозяйственной деятельности и проведения финансово-экономических расчетов в строительстве;
• Методы и приемы производственной коммуникации в строительстве.

• Для осуществления трудовой функции по оперативному руководству финансово-хозяйственной деятельностью строительной руководитель строительной организации должен знать:

• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность в области строительства;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих ведение учетной, отчетной статистической финансово-хозяйственной документации строительной организации;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих ценообразование в строительстве;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих участие в торгах по закупке услуг и работ в строительстве;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих заключение договоров подряда на выполнение строительных работ;
• Основные виды финансовых, имущественных и материально-технических ресурсов строительного производства, методы их учета в строительной организации;
• Основные виды трудовых ресурсов, профессионально-квалификационная структура строительного производства;
• Методы и средства управления проектами в строительстве;
• Методы и средства оперативного планирования финансово-хозяйственной деятельности в строительной организации;
• Требования к оформлению, порядок согласования и утверждения документов планирования, учета и отчетности о финансово-хозяйственной деятельности в строительной организации;
• Методы и средства проведения финансово-экономических расчетов в строительстве;
• Методы и средства оценки коммерческих рисков в строительстве;
• Методы и средства составления бизнес-планов в строительстве;
• Методы и средства проектного финансирования в строительстве;
• Состав показателей финансово-хозяйственной деятельности в строительстве;
• Критерии оценки эффективности использования финансовых, имущественных и материально-технических ресурсов строительного производства;
• Основы информационного моделирования в строительстве;
• Методы руководства работниками и трудовыми коллективами в строительной организации;
• Меры поощрения и виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на работников строительной организации;
• Основные виды специализированного программного обеспечения для планирования финансово-хозяйственной деятельности и проведения финансово-экономических расчетов в строительстве;
• Методы и приемы производственной коммуникации в строительстве.

• Для осуществления трудовой функции по управлению строительной организацией руководитель строительной организации должен знать:

• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих градостроительную деятельность;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих предпринимательскую деятельность строительной организации;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих разработку документов стратегического планирования;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих трудовые отношения в строительной организации;

• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих профессионально-квалификационную структуру строительной организации;
• Методы стратегического анализа и планирования в строительстве;
• Методы проведения маркетинговых исследований в строительстве;
• Факторы, определяющие предпринимательские и технологические риски строительной организации;
• Методы оценки предпринимательских и технологических рисков в строительстве;
• Состав, требования к оформлению, порядок представления и утверждения документов стратегического планирования строительной организации;
• Методы и способы взаимодействия с собственниками (акционерами, участниками) имущества строительной организации;
• Принципы, методы и средства организации деятельности строительной организации;
• Методы и средства организационного проектирования деятельности строительной организации;
• Основные виды организационно-административной структуры строительной организации;
• Профессионально-квалификационная структура работников строительной организации;
• Методы и средства административного управления строительной организацией;
• Виды коммерческих предложений строительной организации на рынке строительных услуг;
• Факторы, определяющие повышение конкурентоспособности строительной организации;
• Методы стратегического конкурентного анализа в строительстве
• Основные показатели и критерии оценки эффективности деятельности строительной организации
• Методы и способы оптимизации деятельности строительной организации;
• Методы и способы мотивации работников и трудовых коллективов в строительной организации;
• Методы и способы руководства работниками и трудовыми коллективами в строительной организации;
• Методы и приемы производственной коммуникации в строительстве;
• Методы и средства взаимодействия с профессиональной общественностью и органами государственной власти по вопросам, относящимся к деятельности строительной организации;
• Основные виды специализированного программного обеспечения для управления деятельностью строительной организации.

• Для осуществления трудовой функции по оперативному управлению деятельностью строительной организации руководитель строительной организации должен знать:

• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих градостроительную деятельность;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих предпринимательскую деятельность строительной организации;
• Требования нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих трудовые отношения в строительной организации;
• Методы сводного сетевого планирования деятельности строительной организации;
• Показатели производственной и финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Показатели использования ресурсов производственной и финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Методы и средства оценки эффективности принимаемых управленческих решений;
• Методы и средства административного управления строительной организацией;
• Методы и способы руководства работниками и трудовыми коллективами в строительной организации;
• Меры поощрения и виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на работников строительной организации;
• Требования к составу и оформлению документации, представляемой строительной организацией в судебные органы, в отраслевую организацию по регулированию социально-трудовых отношений, в органы исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью строительной организации;
• Методы и приемы производственной коммуникации в строительстве;
• Методы и приемы производственной коммуникации в судебных органах, в отраслевых организациях по регулированию социально-трудовых отношений;
• Основные виды специализированного программного обеспечения для управления деятельностью строительной организации.

4. Требуемый уровень умений руководителя строительной организации
   • Для осуществления трудовой функции по организации производственной деятельности строительной организации руководитель строительной организации должен уметь:

• Анализировать и оценивать тенденции развития организации и технологий строительного производства;
• Анализировать и оценивать методы и средства организации производственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать организационно-технологические решения производственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать требования организационно-технологических решений строительного производства к материально-техническим и трудовым ресурсам строительной организации;
• Определять виды, сложность, трудоемкость и ресурсоемкость производственных процессов в строительстве;
• Формировать функциональную и организационную структуру производственной деятельности строительной организации;
• Распределять полномочия и обязанности между руководителями производственных подразделений строительной организации;
• Разрабатывать перспективные планы производственной деятельности строительной организации;
• Разрабатывать локальные распорядительные документы строительной организации по вопросам регулирования производственной деятельности;
• Анализировать и оценивать нормативные технические документы строительной организации;
• Анализировать и оценивать показатели производственной деятельности строительной организации;
• Выявлять проблемы и затруднения в производственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать планы повышения эффективности производственной деятельности строительной организации;
• Применять специализированное программное обеспечение для планирования и проведения технико-экономических расчетов в строительстве;
• Осуществлять производственную коммуникацию в строительной организации, организовывать и проводить производственные совещания.

• Для осуществления трудовой функции по оперативному руководству производственной деятельностью строительной организации руководитель строительной организации должен уметь:

• Анализировать и оценивать проекты производства строительных работ и текущие планы производственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать требования организационно-технологических решений строительного производства к материально-техническим и трудовым ресурсам строительной организации;
• Определять объемы и содержание производственных заданий производственных подразделений строительной организации, субподрядных строительных и специализированных организаций, профессиональные и квалификационные требования к их выполнению;
• Распределять производственные задания производственным подразделениям и отдельным работникам строительной организации, субподрядным строительным и специализированным организациям;
• Анализировать и оценивать показатели выполнения текущих производственных планов строительной организации;
• Разрабатывать локальные распорядительные документы строительной организации по вопросам организации производственной деятельности;
• Анализировать и оценивать состояние ведения организационно-технологической, исполнительной и учетной документации по производственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать комплектность и качество подготовки документации для сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию и/или приемки строительных работ;
• Осуществлять производственную коммуникацию в строительной организации и в переговорах с заказчиком, организовывать и проводить производственные совещания;
• Применять специализированное программное обеспечение для планирования и контроля хода выполнения строительного производства в строительной организации.

• Для осуществления трудовой функции по организации финансово-хозяйственной деятельности строительной организации руководитель строительной организации должен уметь:

• Анализировать и оценивать методы и средства организации финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать тенденции развития рынка заимствования финансовых ресурсов в целях ведения финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать финансово-хозяйственное состояние строительной организации;
• Анализировать и оценивать перспективные и текущие финансовые планы, прогнозные балансы и бюджеты, планы ресурсного обеспечения деятельности строительной организации;
• Формировать функциональную и организационную структуру финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Распределять полномочия и обязанности между руководителями финансово-хозяйственных подразделений строительной организации;
• Разрабатывать перспективные планы финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Разрабатывать локальные распорядительные документы строительной организации по вопросам регулирования финансово-хозяйственной деятельности;
• Выявлять проблемы и затруднения в финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать планы повышения эффективности финансовой-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Применять специализированное программное обеспечение для планирования и проведения финансово-экономических расчетов в строительстве;
• Осуществлять производственную коммуникацию в строительной организации, организовывать и проводить производственные совещания.

• Для осуществления трудовой функции по оперативному руководству финансово-хозяйственной деятельностью строительной руководитель строительной организации должен уметь:

• Анализировать и оценивать текущие планы финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Определять объемы и содержание производственных заданий финансово-хозяйственных подразделений строительной организации, профессиональные и квалификационных требования к их выполнению;
• Распределять производственные задания финансово-хозяйственным подразделениям и отдельным работникам строительной организации;
• Анализировать и оценивать показатели выполнения текущих планов финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Разрабатывать локальные распорядительные документы строительной организации по вопросам организации финансово-хозяйственной деятельности;
• Анализировать и оценивать состояние ведения планово-экономической, бухгалтерской, хозяйственной документации строительной организации;
• Анализировать и оценивать состояние ведения отчетной и статистической документации строительной организации;
• Формировать предложения о привлечении кредитных ресурсов, оперировании временно свободными денежными средствами, перераспределении финансовых ресурсов и активов в пределах плановых лимитов строительной организации;
• Анализировать и оценивать финансовую часть документации строительной организации для участия в торгах по размещению заказов на выполнение строительных работ;
• Анализировать и оценивать финансовую часть коммерческих предложений строительной организации, договоров подряда и поставки;
• Осуществлять производственную коммуникацию в строительной организации, в переговорах с заказчиками и поставщиками, организовывать и проводить производственные совещания;
• Применять специализированное программное обеспечение для планирования и контроля хода выполнения финансово-хозяйственной деятельности строительной организации.

• Для осуществления трудовой функции по управлению строительной организацией руководитель строительной организации должен уметь:

• Анализировать и оценивать состояние и тенденции развития рынка строительных услуг;
• Анализировать и оценивать конкурентную позицию строительной организации на рынке строительных услуг;
• Анализировать и оценивать предпринимательские и производственные риски строительной организации;
• Разрабатывать и представлять документы стратегического планирования строительной организации для утверждения собственникам имущества строительной организации;
• Применять методы и средства организационного проектирования деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать предложения по функциональной и организационной структуре строительной организации;
• Анализировать и оценивать предложения по профессионально-квалификационной структуре строительной организации;
• Совместно с трудовым коллективом (или профсоюзной организацией в случае ее наличия в строительной организации) разрабатывать и контролировать исполнение коллективного договора;
• Применять методы и средства административного управления строительной организацией, распределять полномочия и обязанности между своими заместителями;
• Распределять производственные задания подразделениям и отдельным работникам строительной организации;
• Определять состав коммерческих предложений строительной организации на рынке строительных услуг;
• Анализировать и оценивать показатели эффективности деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать перспективные научные, организационные и технологические разработки, способствующие повышению эффективности деятельности строительной организации;
• Определять состав работ и мероприятий по повышению конкурентоспособности строительной организации на рынке строительных услуг;
• Осуществлять производственную коммуникацию в строительной организации, в переговорах с собственниками имущества строительной организации, заказчиками, подрядчиками, объединениями работодателей, саморегулируемыми организациями, отраслевой организацией по регулированию социально-трудовых отношений;
• Применять специализированное программное обеспечение для управления деятельностью строительной организации.

• Для осуществления трудовой функции по оперативному управлению деятельностью строительной организации руководитель строительной организации должен уметь:

• Применять методы системного анализа деятельности строительной организации;
• Применять методы сводного сетевого планирования деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать показатели производственной и финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Анализировать и оценивать эффективность использования ресурсов производственной и финансово-хозяйственной деятельности строительной организации;
• Применять методы и средства административного управления строительной организацией;
• Осуществлять производственную коммуникацию в строительной организации, организовывать и проводить производственные совещания;
• Организовывать и контролировать подготовку официальной переписки строительной организации с судебными органами, с отраслевой организацией по регулированию социально-трудовых отношений, с органами исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью строительной организации;
• Осуществлять производственную коммуникацию в переговорах с заказчиками, в судебных органах, в отраслевых организациях по регулированию социально-трудовых отношений, в органах исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих контроль и надзор за деятельностью строительной организации;
• Применять специализированное программное обеспечение для управления деятельностью строительной организации.

5. Требуемый уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции руководителя строительной организации
   • Руководитель строительной организации при осуществлении трудовых функций должен обладать уровнем самостоятельности, который установлен Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г. N 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» для 7 уровня квалификации:
     • Уровень полномочий руководителя строительной организации: определение им стратегии, управление процессами и деятельностью по организации строительства, в том числе, инновационной, с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений;
     • Уровень ответственности руководителя строительной организации: ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий Квалификационный стандарт вступает в силу  не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с частью 5 статьи 55.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.2. Настоящий Квалификационный стандарт, изменения в настоящий Квалификационный стандарт в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия подлежат размещению на сайте Ассоциации в сети «Интернет» и направлению на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных Ассоциацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в орган надзора за саморегулируемыми организациями.

6.3. Настоящий стандарт может применяться членами Ассоциации для разработки должностных инструкций руководителя строительной организации.